La seduta del Consiglio Comunale di Belvedere M.mo. convocata per oggi 20 luglio 2014, ultimo giorno utile secondo la diffida prefettizia, per l'approvazione del rendiconto di gestione,  o bilancio consuntivo, 2013  ha visto la minoranza, unita, abbandonare l'aula,

dopo aver denunciato le gravi irregolarità riscontrate. Riportiamo di seguito un estratto dell'intervento del Consigliere PD  Riccardo Ugolino, sui due punti centrali che hanno reso impossibile il prosieguo dei lavori e inficiano gravemente gli atti presentati in Consiglio.

PRIMO  PUNTO :

L’articolo 234 del TUEL  rubricato  “Organo di revisione economico-finanziario” disciplina la nomina  dell’Organo di revisione negli enti locali, l’articolo  235 dello stesso TUEL  e la L. 444/1994 ne disciplinano la durata e la cessazione:” L’ORGANO DI  REVISIONE CONTABILE DURA IN CARICA TRE ANNI  E ……..  I SUOI COMPONENTI NON POSSONO SVOLGERE L’INCARICO PER PIU’ DI  DUE VOLTE NELLO STESSO ENTE LOCALE.  ……….  SI  APPLICANO LE NORME RELATIVE ALLA PROROGA DEGLI ORGANI AMMINISTRATIVI  DI  CUI  AGLI ART. 2, 3, COMMA 1, 4, COMMA 1, 5,  COMMA 1,   E 6 DEL DECRETO-LEGGE 16 MAGGIO 1994  N°  293  CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI, DALLA  L. 15 LUGLIO 1994, N° 444.”  ( La proroga prevista dalla normativa citata è di giorni 45).

In conclusione, l’Organo di revisione cessa l’incarico alla scadenza del triennio con possibilità di proroga di non oltre 45 giorni. La normativa non consente una diversa autonoma regolamentazione di tale termine e nel periodo di proroga l’Organo scaduto deve essere ricostituito, con provvedimento immediatamente esecutivo.  Se entro  i   45 (quarantacinque) giorni di proroga non si provvede alla costituzione del nuovo Organo,  questo si ritiene decaduto  e tutti gli atti da esso adottati  dopo tale termine di proroga , sono nulli. L’Organo scaduto non può e non deve più operare nel caso non si provveda  a nuova nomina.  (Fonte:   Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili).

Gli atti portati all’esame del Consiglio Comunale di Belvedere M.mo, con  certificazione obbligatoria resa  da un  Revisore  dei Conti  decaduto e quindi  nulla,  non possono essere approvati. Qualora il Consiglio decidesse  di approvarli ugualmente,

si   chiede

che vengano trasmessi  all’Assessorato per gli Enti Locali della Regione Calabria e  al Prefetto,  per le previste determinazioni. Riccardo Ugolino consigliere comunale Pd - 20.07.2014

SECONDO  PUNTO  :

L’articolo  227 del TUEL   e  l’articolo 239, comma 1 lettera d)  dello stesso  dispongono che l’Organo Esecutivo   approvi   lo schema di rendiconto  e lo trasmetta, unitamente alla proposta di delibera consiliare, all’Organo di Revisione  entro un termine tale da lasciare almeno 20 (venti) giorni per l’esame e la formulazione della relazione, per successivamente mettere rendiconto, allegati e relazione a disposizione del  Consiglio almeno  altri 20 (venti)  giorni prima dell’inizio della sessione consiliare di esame ed approvazione.  ( Fonte: Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili).

Questo perché l’Organo di revisione  deve per dettato normativo effettuare una valutazione dei risultati, non solo meramente attestare la corrispondenza dei numeri,  al fine di proporre un miglioramento dell’efficacia, efficienza ed economicità , orientando le successive decisioni dell’ente.                                       In definitiva, l’Organo di revisione dovrebbe calarsi nella realtà oggettiva dell’Ente per il quale opera, per cui il suo intervento non può essere limitato ai 20 giorni di cui all’art. 239, comma 1, lettera d)  del TUEL.

In questa circostanza, la contestualità della consegna degli atti  da parte dell’Esecutivo al  Revisore  (decaduto)  e la formulazione della relativa certificazione costituiscono costituiscono  una illegittimità amministrativa e rendono  l’operato del  Revisore nullo, per cui non si può procedere all’esame degli atti proposti al Consiglio. Riccardo Ugolino consigliere comunale Pd - 20.07.2014