Nel precedente articolo dello 03.Maggio.2013, avevo avuto modo di segnalare, all’indomani del Consuntivo 2012, quali erano le incombenze che sarebbero gravate sulla sfera Gestionale dell’Ente in materia di equilibrio finanziario, prima dell’approvazione del Bilancio di Previsione 2013, slittato, non a caso  al 30 di Settembre.

Nello specifico:

“Con un allentamento dei vincoli del patto di stabilità interno, al fine di permettere agli enti di utilizzare le risorse disponibili per il pagamento dei debiti in conto capitale, si favorisce la liquidità degli enti locali con un ampliamento del limite massimo al ricorso delle anticipazioni di tesoreria e infine si istituisce un apposito fondo con obbligo di restituzione in un lungo arco temporale diretto a garantire liquidità agli stessi enti che non possono far fronte ai pagamenti dei debiti, sia di parte corrente che in conto capitale, maturati alla data del 31 dicembre 2012”.

E’ questa dunque una misura di flessibilità che permette la rimodulazione orizzontale degli obiettivi finanziari tra i comuni a livello nazionale, con l’obiettivo di consentire lo smaltimento dei residui passivi di parte capitale. Il meccanismo si basa sulla cessione di spazi finanziari da parte dei comuni che prevedono di conseguire un differenziale positivo rispetto all'obiettivo del patto previsto dalla normativa nazionale - la cui entità va comunicata al Ministero dell’economia entro il termine del 15 luglio - a vantaggio di quelli che, invece, prevedono di conseguire, nel medesimo anno di riferimento, un differenziale negativo rispetto all'obiettivo prefissato.

Anche il Comune di Belvedere, grazie alla pubblicazione avvenuta con decreto del ministro dell'economia e delle finanze n. 55 del 3/4/2013, sarà impegnato alla emissione delle fatture in modalità esclusivamente elettronica da parte delle imprese private fornitrici delle pubbliche amministrazioni, per il pagamento di almeno il 90% degli spazi concessi nel termine dell’esercizio 2013. Al di là dei vantaggi/svantaggi dei nuovi sistemi computerizzati che impongono l’ormai inevitabile e non più procrastinabile  aggiornamento dei Dipendenti dell’Ente, si sottolinea che:

“Se l’Ente, non ha effettuato, nel termine dell’esercizio finanziario 2013, il pagamento di almeno il 90 per cento degli spazi concessi, le sezioni irrogano una sanzione pecuniaria pari a due mensilità del trattamento retributivo, al netto degli oneri fiscali e previdenziali, per i responsabili dei servizi interessati. Sul punto è da ricordare che le funzioni dei revisori dei conti, disciplinate dall’articolo 239 del TUEL, sono state oggetto di modifiche con l’articolo 3 del d.l. n. 174 del 2012, che ha ampliato notevolmente le suddette funzioni, e tra queste vi sono le proposte di indebitamento – lett. b) n. 4 - e la funzione di vigilanza sulla regolarità contabile, finanziaria ed  economica della gestione relativamente all’acquisizione delle entrate, all’effettuazione delle spese, alla completezza della documentazione, agli adempimenti fiscali – lett. e).”

Il Bilancio di Previsione 2013 necessita dunque di molte verifiche, anche perché si prevede essere l’ultimo di questa Amministrazione. C’è anche da considerare la equiparazione tra il vecchio gettito ICI e quello dell’IMU in quanto  la  Legge di Stabilità 2013 (articolo 1, comma 383) ha precisato che la verifica in oggetto dovesse avvenire utilizzando anche i dati relativi alle aliquote e ai regimi agevolativi deliberati dai singoli comuni e raccolti dall'IFEL nell'ambito dei propri compiti istituzionali sulla base di una metodologia concordata con il Ministero dell'Economia e delle Finanze. Per questa attività il Ministero ha pubblicato  alcuni criteri metodologici di calcolo.

Rimane da fare molto, forse tutto!

Aleggia ancora indisturbato il problema della Riscossione che rende incerta l’Entrata, mentre, sono specchi per allodole (e non per i navigati), le leccate di asfalto rese alla meno peggio dalla ditta aggiudicataria del Metano ( i cui meriti sono esclusivamente ascrivibili a questa parte), o i primi impegni di una nuova ditta Ecologica soggetta ad Ordinanza. I problemi sono “Strutturali” e non sono “diluibili” con sfilate di “Simpatiche modeste Mascherine”  o “Spreco di Petardi” elemosinati al Consigliere Cosentino di Turno, quello che poi si sente in diritto di escludere Belvedere, puntualmente, dai canali della Programmazione Regionale. Appunto, quella Strutturale.

L’opinione pubblica? evita, inspiegabilmente, una seria e responsabile  riflessione, alla quale diversamente dovrebbe essere indotta per la disperata situazione del Comune, ed in genere, dell’economia della Città. Si amplia il quadro della disinformazione  sulla Gestione dell’Ente proprio nel momento in cui maturano gli obblighi di “Trasparenza”, finalizzati anche al “Controllo di Esercizio” idoneo a mettere  la stessa opinione pubblica in grado di “ Valutare” la capacità degli Amministratori.

Una latitanza che incoraggia perfino agli attuali Amministratori ad “autoconvincersi” di aver amministrato bene e di essere meritevoli, anche singolarmente, di un secondo mandato. D’altronde, una  situazione che precipita, dovrebbe richiamare specifiche responsabilità. Mentre continua, imperterrita,  quella “Epidemia di Incoscienza”, manifestatasi già dal 2009 e che oggi pervade altri e non pochi “Invasati di Autoreferenza”, disposti, con la semplice presenza, ad affrontare la soluzione dei problemi, ma con la “Pretesa Divina”, di non dover dichiarare “Come”?. Mauro D’Aprile Gruppo "L'Orizzonte" - 28.06.2013